明年首批原油进口允许量下发民营炼化获批配额激增

记者从业内获悉,2020年第一批原油非国营贸易进口允许量日前已由主管部门商务部下发,首批额度总计10383万吨,同比增长8%。和以往相比,这份明年首批进口允许量的大名单里少了宝塔石化这样的“熟面孔”,一些民营大炼化企业的配额则大幅增加。

记者从这份名单上还看到,受新型民营炼化一体化陆续投产并逐渐放量的影响,一些民营大炼化企业的获批配额出现成倍增长,如恒力石化的获批配额从400万吨增至1000万吨,同比大涨150%;浙江石油的获批配额从400万吨增加到800万吨,已超过今年全年的累计允许量。

图为:浙江三门公益创投助力精准帮扶。三门供图

这是乡村儿童“一人一书”成长项目开展的缩影,也是该县第二届“红社创想·情满蟹乡”公益创投的12个受资助项目之一。记者了解到,目前12个受资助项目已相继进入实施阶段。

最后,其他类型企业共计获得1002万吨配额,同比小幅增长1%。

截至目前,该县已举办两届公益创投大赛,投入资金100多万元,撬动初期500余万元社会慈善资金,累计培育发展社会组织近百家,受益人数超8000余人次。(完)

在她看来,此次下发的2020年首批原油非国营贸易进口允许量基本符合市场预期。尽管新型大炼化“南北夹击”之势即将形成,但从明年配额及当前地炼整合的进程看,传统地炼未来仍将艰难前行。

三门县民政局局长缪世钿介绍:“我们通过竞赛式孵化和阶段性管理,提前列出政府服务清单,以‘三门湾公益谷’承办的公益创投大赛为平台,吸引县内外公益性组织参与公益项目创投,每个项目根据专家评审会意见给予2至6万元的政府投资。”

值得一提的是,在首期创投大赛入围项目1年补助期满后,今年该县还选取了教育、医疗、养老、家政服务、心理咨询等领域服务功能较强的13家公益组织,签订政府购买公益服务协议书,推动公益性服务常态长效。

另外,去年底公布2019年获批配额较晚的几家地炼,2020年获批配额的增量十分明显。而从传统地炼获批的额度可见,传统地炼基本还处在正常运营的轨道。据金联创提供的开工率监测数据显示,四季度山东地炼开工屡创新高,近期也基本维持在70%以上的高位。

“从名单可见,下发的贸易类企业配额有逐渐集中之势。相比2019年,有3家企业并未拿到额度,而旗下含炼厂的北方华锦化学获批配额同比大增40%。”周国霞说。

同时,三门县委两新工委、民政局相关人员及第三方机构人员组成的三门县公益创投监管领导小组,每月召开公益创投项目工作例会,汇总收集各大项目实施进展情况,掌握项目执行效果,确保及时发现问题,帮助入围的社会组织按时高效完成既定目标。

缪世钿说,这有利于搭建一个交流展示充分、资源对接及时、培育孵化高效的社会公益项目创新创业平台,发掘一批具有创新性、专业性、可持续性的公益服务项目,培育一些有发展潜力的萌芽期和成长期社会组织,激发社会力量参与的积极性,满足三门县各人群的多元化服务需求。

据金联创分析师周国霞介绍,此次下发的进口允许量和以往批次相比还是有明显差异。分企业性质看,传统地方炼厂(下称“地炼”)明年首批总计获得7581万吨配额,同比减少了3%。其中,拿到配额后几乎年年都获得进口允许量的宁夏宝塔石化此次获批的额度却为零。

“这是由于这家公司今年财务状况急剧恶化,近期还不断爆出将进入破产重整的消息。而且,它虽然在今年年初第一批就获得了65万吨的原油进口配额,却毫无进口业绩,因此商务部此次就不再给它下发额度。”周国霞对上证报记者说。

她同时认为,面对各种新旧动能转换及促进地炼整合的政策影响,传统地炼的原油进口仍受到一定冲击。预计未来两年,传统地炼的整体原油进口量还是会触顶甚至开始回落,新型炼化一体化炼厂将接棒传统地炼成为中国原油进口的新增长点。

至于其他传统地炼,增减幅度基本正常,变化幅度多维持在10%~30%之间。“这是由于在分批下发的原则下,各地炼后期仍有调整空间。”

为解决政府基层力量薄弱、社会慈善资源分散、救助力量专业性欠缺等问题,三门探索实施“政府购买服务—枢纽组织承管—社会组织承接—弱势群体参与”的社会治理协同共赢模式,积极引入枢纽型社会组织“三门湾公益谷”,以公益项目创投大赛为载体,汇聚县内外公益性组织参与本地精准扶助,旨在增强弱势群体获得感和幸福感。